基于我国新闻出版转型升级政策制定与制度建设的现状与问题,面向"十四五"时期文化与新闻出版发展规划、政策指引,运用新制度经济学等理论,提出并阐述新闻出版转型升级制度体系构建的意义、框架与思路,明确构建主体、目标、原则、实施步骤及运行保障。其中,新闻出版转型升级制度体系主要包括正式制度与非正式制度,正式制度包含战略规划、运营管理、出版管理、人才培养、版权保护、资本运营、风险防控、监督激励,非正式制度则表现为意识形态、价值观念和文化氛围。
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