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摘要
人脸识别技术以技术优势助推治理效能的提升，因而得到广泛运用。行政机关运用人脸识别技术的第一步是采集人脸信息环节，包括采集探针照片和运用算法编译数字脸谱两个方面。实践中采集的主体纵横多元、目的不断扩张、程序压缩简化，已然形成多重行政法治悖论，造成工具理性和价值理性的失衡。既有的法律依据聚焦规范人脸信息的应用阶段，而忽略了采集阶段权力延伸、权益侵犯及算法缺陷等问题。故而应以最小必要原则为整体牵引，确立授权依据以限制采集目的、动态适用知情同意规则以保障相对人数字权益、改进行政程序规则以落实相对人数字参与权，同时构建相匹配的责任和救济机制，以实现采集活动的规范化。
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单位中国政法大学
