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摘要
《电子商务法》规定了平台经营者对平台内经营者违法违规行为的管理权,但该权力的法理基础存疑、规范进路不明。平台经营者作为网络交易公共场所的出租人、“所有权人”兼技术管控者,在承担国家要求的空间管理权责的同时,凭借市场力量聚合了承租商户的自治授权,基于“空间所有”和“组织授权”双重法理生成管理权。平台经营者管理权属于网络商铺出租人管理权,该管理权在线下商品交易市场租赁关系中既已存在且运行良好。尽管平台经营者与线下市场开办者管理权行使方式类似,但平台行权限度、处置顺序、威慑效力都空前强化,可借鉴国家对商品交易市场的监管经验,加强平台规则审查及执行情况年报,合理限制合同解除权的行使,实施常态化监管,保障平台经营者管理权规范运行。
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