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摘要
改革开放以来，中国通过自上而下的非均衡赋权、自下而上的民意吸纳和点面结合的试点推广等方式，不断增进政策认知和积累政策经验，形成了极具中国特色的政策试验模式。本质上，中国特色政策试验是一个知识生产的过程，制度体制、组织机构、信息技术和空间距离等因素构成知识生产的内在驱动力，政策专家、地方官员与利益相关者等多个行动者围绕试验议题组建学习网络，彼此交流试验信息、互换试验经验和共享试验资源，持续将碎片化的政策知识转化为制度化知识，甚至形成技术性方案，最终促成政策知识的生产和再生产。根据中央政府的主导性强弱和地方政府的积极性高低的差异性，中国特色政策试验的学习模式可以分为条块互动模式、政治动员模式、等待观望模式和边干边学模式，不同学习模式生产不同的政策知识。探讨中国特色政策试验的知识生产与学习模式，有利于深化中国改革发展的政策认知，对于解读中国制度文明具有重要参考意义。
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