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摘要
公共行政体制伦理属于公共行政伦理体系中的制度伦理。公共行政体制是公共行政系统的骨架,其伦理维度是否坚实、丰富,直接决定着公共行政系统伦理关系的好坏和道德水平的高低。但在已有的公共行政伦理研究中,公共行政体制伦理的建构并没有得到充分的重视。公共行政体制伦理因其对整个公共行政伦理的统摄决定、植入渗透、贯穿融入、标识对照而具有基准性功能;完整严谨的公共行政体制伦理必然是由政党伦理、政治伦理统领,并且与公共行政组织伦理、公职人员个体伦理相联结的多层次结构;建构公共行政体制伦理必须以行动着的公民为出发点,遵循人道主义和集体主义原则;良善的公共行政体制伦理必须以公正地增进公共利益为基本价值导向。
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