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摘要
基于中国财政制度分析了转移支付与地方财政平衡的制度关联，运用向量误差修正模型方法研究转移支付在县级地区面临财政压力下平衡财政预算方面的作用，并对财政各组成部分的动态调整过程进行了系统分析。研究表明：县级地区转移支付收入与地方本级财政收入几乎具有同等的平衡财政预算作用；转移支付收入与地方财政本级收入的变动是由自身引起，不受支出部分的影响；地方财政压力主要源自地方财政支出的波动，并且当地方财政支出增加时，主要依赖一般性转移支付和专项转移支付，其次是地方财政本级收入，但地方财政本级收入在后期作用不明显。经济发展水平不同的地区，转移支付引发地方财政支出扩张方面存在差异。据此，应当建立可持续增长的县级财政收入体系，因地制宜、合理规范和优化转移支付制度，并构建省级以下各级财政支出动态管理机制。
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单位新疆财经大学; 江西科技学院
