我国家庭病床政策的历史变迁研究

作者：夏英华; 周艺恒; 吕随欣; 彭荣; 何群

来源：中国初级卫生保健, 2023, 37(12): 1-5.

DOI：10.3969/j.issn.1001-568X.2023.12.0001

• 家庭病床
• 历史变迁
• 政策

随着人口老龄化程度的加深，老年人居家医疗服务需求渐增，我国存续了约70年的家庭病床服务面临着新的发展机遇。采用定性主题分析和政策计量方法，对跨越40年的9个五年计划文本和115份国家层面颁布的政策文件进行梳理。结果呈现五年计划中卫生健康和人口的宏观政策框架变化，家庭病床服务在服务对象、服务机构、服务提供人员、服务收费和支付、服务标准与考核等5个主题的政策发展轨迹，以及政策力度得分变化和三类政策工具（供给型、环境型和需求型）的量化占比。研究发现政策缺乏系统性和连续性，近年来较多效力低的政策发布使得政策力度得分明显增加，环境型政策占主要类型，供给型政策较少，需求型政策几乎没有。建议制定新的效力高的统领性政策，加强供给型和需求型政策的制定，整合卫生健康和人口领域的政策。