在介绍国内外公共图书馆社会化运营等非传统管理模式的相关研究及实践的基础上,利用委托代理理论对我国存在的服务项目委托管理、整体社会化外包、专业管理团队运营等委托管理模式进行了介绍及弊端分析,提出了基层公共图书馆委托代理管理完善路径。