20世纪90年代中后期以来,我国迈入了转型期,改革开放不断深入、各种矛盾和挑战日益凸显。这一重大社会历史转折进程中,在取得各项辉煌成就同时,社会面临的风险和挑战也不容忽视。从农村社会领域来讲,民众针对基层政府的冲突逐渐增多。随着城镇化、社会主义新农村建设的推进和深入,因土地问题、环境污染、基层自治、社会民生等问题而发生的群体性事件,是困扰农村社会稳定的重要因素。
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