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摘要
应对教育治理现代化的宏大命题需要有地方的视角和切近的观察，C市的本土实践为分析教育治理创新提供了范本。借助扎根理论分析发现，地方教育发展困境、上级政策引导、地方教育资源整合、政府管理体制变革与多元共治实施成效等核心范畴，是解释当前地方教育治理创新路径的关键要素。其中，突破地方教育发展困境是创新的最根本动力，上级政策引导为地方的创新决策提供主要依据，地方教育资源整合构成治理创新的基础保障。在三者的相互作用下，政府管理体制变革作为指导治理实践的关键举措应运而生，并由此带来多元共治实施成效，完成了地方教育治理创新从无到有的过程；而创新所带来的新问题也将持续考验地方教育治理能力，推动着地方教育治理创新的持续改进。
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