生态补偿本质是一个公共政策的介入过程,从政策的制定到宣传再到执行,最终目的在于环境保护理念的扩散与确立。以福建省Z县生态补偿实践为研究对象,可以发现,基层政府普遍缺乏对口、适用的生态补偿政策,落后、单一的政策宣传难以培育共识,执行方式粗放、执行环境恶化等则导致了执行结果的走样。因此,需要从政策的制定、宣传和执行三个方面入手,实现生态补偿的基层突围。
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