全面抗战初期，经过长达半年多的国共谈判，红军改编为八路军，并受第二战区司令长官阎锡山节制。阎锡山比较尊重八路军的独立自主，也同意八路军担任运动游击的战略支队角色。由于国共双方有着维护山西持久抗战态势的共同目标，各自提出的八路军部署意见较易为对方接受。在国共协调部署下，八路军往往在实现中共战略目标的同时，还能满足第二战区的战场配合需求。在展开于山西“大四角”的过程中，受第二战区分部防御、分区游击等部署方案推动，八路军的独立自主性进一步得到强化。
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