摘要
在充分理解"残疾人非正规就业"概念的基础上,通过考察相关数据发现我国残疾人非正规就业陷入了支持困囿。必须将发展型社会政策引入这一领域,建构"三元并进+三维共助+三社联动"的支持模式:政府完善顶层设计以提供制度保障,既要完善法律法规,也要改进治理手段,更要瞄准人力资本及就业创业计划,提高政府投资精准度;市场推进机制创新以提供发展保障,既要推进协同机制创新,实现非正规部门与正规部门合作双赢,也要推进支持机制创新,对残疾人自主创业实行定向精准支持,更要推进培育机制创新,充分依托市场拓展非正规就业;社会实现联动协同以提供专业保障,既要营造良好社会氛围,也要有效利用社区资源,更要充分发挥社会组织与社工人员的专业优势。
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