党的十八大以来，创造性地进行了农村宅基地“三权分置”改革。宅基地出租流转在“乡村振兴”战略的支持下取得较大突破。然而，抵押问题目前仍处在改革深水区。本文通过多维度分析宅基地使用权抵押的现实需求，深度剖析宅基地使用权抵押人概念不清、非农户籍宅基地使用权继承对抵押权产生影响、抵押权人实现权利面临诸多限制、金融政策不健全等问题，就法律创新、金融供给、大数据排查、社会保障制度兜底等方面提出完善建议，从而使该项法律制度更具有可操作性。
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