随着大都市区的城市边界不断扩张，大都市边缘区从农业郊区向城市功能地域演化是普遍规律。珠江三角洲农村社区工业化地区地方政府如何突破既有利益格局锁定的困境，主动参与大都市区演化？以佛山市南海区为实证案例地，引入并拓展了“嵌入”理论，从空间规划、尺度重组、要素组织三个角度构建分析框架，可以解释地方政府在大都市区演化中提升自身在区域中的竞争力的行为逻辑。南海区通过“战略性功能区”嵌入大都市区，实现自身在大都市区分工等级的跃升，并自下而上地推动了广佛两市层面的尺度重组和空间重构。
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