摘要

通过资源下乡支持建立适合农村社会特征的简约养老是乡村振兴背景下政府积极应对人口老龄化的基本路径。基于中部三省九县的调研发现,近年来尽管养老服务项目财政投入不断增加,大量养老服务机构不断完善,但是存在资源投入的内卷化问题:公办养老机构床位大量闲置、养老产业化排斥农村老人、社区养老无法运转。为了解决农村老人的养老需求困境,县域政府形成了简约养老的新探索,包括有机养老、小作坊式养老院、老年人协会,充分体现了中国式农村养老的基本特征。县域要建立简约的农村养老服务体系,需要从理念上坚持促进养老服务体系的“简约化”,识别农村老年人的经济社会特征,充分挖掘农村内部资源,实现养老服务的社会嵌入。

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