2019年4月,两高两部出台《关于办理"套路贷"刑事案件若干问题的意见》。在把握"套路贷"与民间借贷的区别方面,该意见明确将"以非法占有为目的"作为二者区别的首要内容。笔者认为,该"非法占有目的"的内涵和机能,应当从刑事政策和实定法两个层面加以把握,而在具体犯罪中如何认定该"非法占有目的",应当按照实定法层面的构成要件要素解释的基本原理和方法来进行。