评估是危机管理的重要内容,它贯穿于危机管理的始终。对政府危机管理能力的评估是一个全过程评估。基于此,评估指标可以分别从预测预警、应急处置、灾后重建三个阶段进行构建,每一阶段都包括制度、机构和信息等层面的细化指标。