从组织制度视角探讨政府科层组织的治理制度逻辑,分析公共危机治理从宏观政策生成到具体执行过程,可知政府科层组织策略选择呈现出一统决策下执行的差异化、运动式治理的动态反复和政策执行的象征化等特征。基于此,应从制度运行的过程出发,理顺科层组织运行体系以更好发挥政府作用,同时着力推动建立多元、协同、透明的公共危机治理体系,从而激活自下而上的社会力量,提高公共危机治理效能。