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摘要
区域协调发展需要建立合作机制。其中，行政体系的内部规则有助于消弭合作方的潜在矛盾，形成激励相容的共同意志。区域合作机制的内部规则重点在于人、权、责三个层面。合作各方可以自设机构或者联合设立机构，要重视各方负责人的关键角色，并且为合作机构配备适当的工作人员。上级应当授予相关地方开展合作的权力，鼓励、支持和引导地方开展常态化合作，给予其区域协调发展的优惠政策，允许地方变通适用有关立法和政策。同时，运用组织领导、重点任务落实、日常工作、经济社会发展、合作各方互评以及社会评价等指标开展考核评价，并以考核结果作为奖惩依据。
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