加入WTO以来我国奶业对外开放程度不断提高,但由于资源禀赋等劣势,价差驱动型进口快速增加,国内奶业面临的压力越来越大,亟需进行战略性调整。应把提高国内奶业的质量、效益和竞争力放在最优先位置,在WTO规则下用足用好国内支持和市场准入政策空间,强化国产低温奶临近市场优势,提前布局乳酪和乳清增量市场,促进进口奶源多元化,提高奶业对外投资组织化程度和效率。