数据作为生产要素，具有资源属性、权利属性、价值属性等属性。数据市场具有减少经济活动中的信息不对称、节省搜寻成本、促进新知识的产生等作用。数据市场面临数据产权难以界定和定价困难两大难题。我国数据市场框架初步形成，但还存在市场交易规则和监管缺乏、数据条块分割严重、数据侵权现象普遍等问题。应按“实践先行”的原则，加快推进数据经济产业化，完善数据市场交易规则，推动数据要素的有序流动。
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