<正>"农民合作社是带动农户进入市场的主体之一,是发展农村集体经济的新型实体,是创新农村社会管理的有效载体。"2013年中央"一号文件"首次把合作社定位为"基本主体"、"新型实体"和"有效载体",将合作社地位和作用提升到了前所未有的高度。可以说,中央把农民合作社作为政策扶持重点,体现了国家重视"三农"特别是新型农业经营主体的政策意图走向,是一个明确、有力地支持合作社发展的信号。