摘要

全国的医药分开改革至2017年已基本完成。但城市之间、城市与县级公立医院间改革路径与内容差异较大,不同的改革路径和评价模式会产生不同的结果。有必要建立概念性的评价框架,展示改革中的逻辑关系和因果链条,为诊断问题和规范研究提供基础。本研究以北京的医药分开改革内容为主体,植入政策评价模型的基本要素,结合卫生系统绩效评价指标,构建了医药分开改革评价的逻辑模型,为评价改革提供了系统的分析框架,为后续医耗联动改革提供评价基础。