<正>互联网产业是创新的沃土,而法治既是创新的前提条件,也是创新的最终保障。"互联网+"开启了一个互联网向其他各行业融合渗透的新时代,产业创新空前活跃,新业务、新模式层出不穷,不断破坏原有秩序,也亟需新法律法规的支持、保障和规范。面对日新月异的变化,尤其是行业、部门、领域之间界限的模糊、打破和融合,立法者和监管者需要在理念、方法、制度,甚至角色上有所创新,不断地平衡创新发展与