随着城市的不断扩张,在城市房屋拆迁中,容易出现政府和被拆迁者双方意思表示不一致,从而导致拆迁困难的情况。另外不仅在城市扩张的过程中涉及该种问题,在城市内部翻新的时候也会遇到这种问题,而这些问题都会导致社会不安定因素的发生,为了社会的稳定和城市化进程的稳定发展,我们需要对国有土地使用权的收回补偿问题做出规定。所以本文就对国有土地使用权制度及收回制度的确立做出探讨,并对国有土地使用权制度的收回补偿制度做出解释,并提出了一些解决该问题的办法。