本文认为,县、乡两级国土空间总体规划是落实“多规合一”、推进国土空间治理能力与现代化建设的关键环节,两级规划的同步编制具有诸多现实意义,但需要构建相应的组织、技术与机制来保障两级规划作为一个有机整体统筹推进。