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摘要
开会是政府惯常的运作模式，但常被作为“形式主义”而遭受批评。公共管理学界也甚少研究会议。本文关注会议的杠杆效应，探讨开会与政府职能运转的理论联系，认为会议是嵌入政府履职实践的一种重要技术。X区工作会议的案例研究表明，会议通过权责匹配、动员促发、协同共担、评价控制等四个机制来撬动政府职能运行的车轮，激活“三定”方案中的政府（部门）职责，推动其进行创造性执行，进而提高政府履职效能。会议背后蕴含着政府职能运转的三重逻辑：虚实相生、选择匹配和修复优化。会议的研究有助于深入透视科层制中权力的协调、冲突的解决与信息机制，从而提升科层制运转的效率。
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