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摘要
【目的/意义】我国人口老龄化程度正在不断加深，养老服务供给离不开政府的主导作用，厘清财政分权、政府偏好对农村养老服务供给的影响是加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴的关键。【设计/方法】通过理论分析和实证分析相结合，从收入分权、支出分权和综合性财政分权指标三重维度，将农村养老问题与政府行为结合，考察财政分权、地方政府偏好对农村养老服务供给的影响和作用机制。【结论/发现】财政分权对农村养老服务供给存在抑制作用，地方政府福利性财政支出偏好则存在促进作用，且中央政府通过转移支付可以显著提升这种促进作用。中央政府应当通过上解事权下放财权、增加地方财政收入和设置养老服务专项转移支付资金等手段调整财政分权结构，推动地方政府提高农村养老服务供给。
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