摘要
<正>自2008年10月上海开展"两规合一"规划编制以来,协调涉及发展与保护等各类规划的"多规合一"工作已经探索并实践了十余个年头,那么"多规合一"中诸如对城乡规划与国土空间规划的图斑比对、差异分析;对土地开发、城镇发展、产业布局、生态建设、民生事业的专题研究;"三区三线"控制线划定等的根本目的都是为了使现有各类规划在内容上不相互冲突而开展的协调,协调的重点是在保护资源环境的前提下适度发展。可是,虽然"多规合一"在经历了一次次部门协商与较量后形成了完整的技术成果,可受其并非法定规划的制约,依旧难以落地。那么,"多规合一"工作下一步发展方向应为一次蜕变,应转为建立更为科学、有效的国土空间规划体系。