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摘要
中国是全球最大的能源生产国和消费国，推动我国经济社会发展全面绿色转型是构建人类命运共同体的责任担当。低碳经济转型的关键在于通过低碳工具来引导全社会节能减排，碳税作为低碳经济治理的重要政策工具，公平性问题是碳税引入和开征时的首要核心问题。本文从国家、企业、个人三个层面出发，分析碳税环境效应、经济效应和社会效应形成的区域公平偏离、经济公平偏离和社会公平偏离问题，并结合国外碳税发展中的政策工具在税收公平中的实践，为我国碳税开征时的税收公平实现路径提供相应的参考和借鉴。
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单位中国财政科学研究院
