教育综合改革是一项复杂的系统工程,是以调适、完善为主要措施的“修正性改革”。要厘清教育改革与社会改革的关系,突出综合改革的社会统领性机制;厘清重点突破与统筹推进的关系,突出综合改革的整体性立场。深化教育综合改革,必须加快推进教育治理体系和治理能力现代化,其中管办评分离是教育体制改革的重点和难点。