深化我国预算绩效管理改革的基本思路：由“狭义预算绩效观”转向“广义预算绩效观”

作者：施青军; 杨帆^*

来源：中国行政管理, 2023, 39(12): 10-14.

DOI：10.19735/j.issn.1006-0863.2023.12.02

• 预算绩效管理
• 绩效管理改革
• 预算绩效观

我国自2018年开始实施的全面预算绩效管理改革显著提高了公共资金使用效益（运营绩效），但是预算的可持续性（预算总额）和公共资源的有效配置问题却相对被忽视了。相对于预算的运营绩效，预算的总量、配置绩效更为重要。当前，由于经济下行压力加大，我国实行了大规模的减税降费和更加积极的财政政策，致使财政收支不平衡性加大，预算的可持续性问题与资源的有效配置问题凸显。基于此，本文从“总额财政纪律、配置优化和运营绩效”三位一体的广义预算绩效观出发，按照预算管理的四个主要阶段——预算准备、审查、实施与监督，针对我国预算绩效管理改革中存在的现实问题，提出了我国进一步深化预算绩效管理改革的基本思路，以期提高我国预算绩效管理的系统性、效益性与可持续性。

• 单位
  中央财经大学