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摘要
推动监督下沉、打通监督"最后一公里"已成为基层治理研究领域的重要课题.基于2019年具有代表性的全国抽样调查数据,本文探讨了中国乡村地区一种自下而上的民众监督模式——村务监督委员会的治理绩效.实证分析发现:设立村务监督委员会显著改善了村庄治理绩效,表现为村民对村干部的满意度和对规章的遵从度的提升.采用工具变量等方法克服内生性问题后,回归结果依旧稳健.规范村庄财务管理、提升村民村务参与度是通过设立村务监督委员会提升村庄治理绩效的关键渠道.进一步研究发现,村务监督委员会设立带来的村庄治理绩效具有持续性.平均而言,村务监督委员会设立年数每增加1年,村民对村干部的满意度会提升0.3个百分点,对规章的遵从度会上升0.6个百分点.本文为自下而上监督模式的有效性提供了来自村一级的经验证据,对推进基层治理现代化具有一定的参考价值.
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单位上海财经大学; 山东财经大学
