在分析铁路运输成本标准特点及应用目标的基础上,提出了构建铁路运输成本标准的原则和总体框架,按照不同作业活动的特点和成本变化规律的差异性将作业成本定额分为三类,分别探讨了三类作业成本定额的测定及差异处理问题。从数据和标准化、配套制度、信息技术应用等方面提出了构建成本标准体系的相关建议。