我国边境牧区所处地缘、人文环境较为复杂，自然环境脆弱，面临的社会、经济、文化、生态安全问题较为突出。基于总体国家安全观思路，边境牧区应树立新安全发展观，以区域公共文化建设为基础实现总体安全发展。具体而言，一是注重边境牧区共有文化建设，铸牢中华民族共同体意识，维护社会安全；二是加强边境牧区公共文化产品供给，防范外部极端文化渗透，保障文化安全；三是重视牧区文化产业发展，推动区域产业结构多元化，强化经济安全；四是发挥牧区传统生态文化积极功能，加强生态文明建设，促进生态安全。
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