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摘要
税收事先裁定是指特定纳税人对商业交易活动中的税务风险难以确定时，请求税务机关为申请人提供权威性的税法指引。税收事先裁定在性质上被认为是“行政契约”或“行政解释”，但从法律渊源和制度本旨来看，税收事先裁定应当属于为特定纳税人提供税法解释服务的“行政指导”。我国现阶段推行的大企业税收事先裁定，追求个性化服务、公平与效率、纳税遵从度等目标，还需要同我国税收征管制度相协调。因此，要在借鉴域外税收事先裁定实践经验基础上，根据我国税法体系及税收征管改革目标，建立一套符合本国实际需要的大企业税收事先裁定制度，方能真正提升我国税收营商环境的市场化、法治化、国际化水平，助力推进税收治理的现代化。
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