摘要
推进支出标准体系建设是进一步深化部门预算改革的重要方向。而目前看,支出标准建设总体滞后,尤其是项目支出标准建设比较缓慢,这与项目多且分散,行业性、部门性、地区性强,操作模式差异大等特点密不可分。本文结合考试项目支出标准建设过程中的思考,归纳了制定项目支出标准“明思路、定原则、划范围、定标准”的四步骤工作法,在此基础上提出“实行财政预算标准和部门(单位)支出标准相结合的双层标准结构”的建议,并分别针对财政部、主管部门、项目单位提出改进和优化项目支出标准建设的建议,从而更好地推动该项工作进程,也有利于预算管理一体化工作的推进效果。本文通过一个有代表性的考试项目案例研究,分析推动项目支出标准建设的工作方法,可供决策研究和实务借鉴。
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