从分析河湖功能、作用、管理保护工作的形势和存在问题的原因切入,系统总结河长制的探索、实行河长制的必要性、河长制的实施和推行效果,深入分析此制度的创新特征和具有强大生命力的根源,以及如何进一步深化河长制湖长制,对下一步工作提出思考和建议。