推动乡村治理体系和治理能力现代化,不仅需要"硬治理"的开展,亦需要"软治理"的保障。乡村软治理具有现实必要性和价值合理性,对于克服乡村"硬治理"的弊端、彰显乡村软法的治理优势、增强乡村软权力的治理效用、满足村民的利益诉求等具有重要意义。然而,乡村软治理还受到刚性治理思维根深蒂固、民主协商机制运转不畅、乡村社会资本薄弱、乡村公共精神匮乏等因素的掣肘。破解之道在于推动基层政府治道变革、柔性疏导社会矛盾和情绪、构建协商民主机制、重塑乡村社会资本、培育乡村公共精神。
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