摘要

近年来,东北地区部分城市出现典型的城市收缩现象。本文利用熵值法构建城市收缩度指标对东北三省34个地级市进行识别测度,共识别出22个收缩城市。这些收缩城市以中度和重度收缩为主,从驱动因素看可分为资源枯竭型、产业调整型和被动虹吸型三种收缩城市类型。通过计量分析发现,经济结构和体制因素是东北地区城市收缩的主要原因。传统第二产业发展遭遇瓶颈,三产发展受限,一产增加值提升较快但未能扭转整体收缩趋势。产业及产品竞争力弱导致职工平均工资相对较低,高层次人口外流较为严重,形成恶性循环。在体制方面,区域内国企尤其是央企比重较大,整体市场化程度不足。加之,新型产业发展不足,缺少价值链高端的产业分布,企业利润率较低,对外商、个体及私营企业投资吸引力较低,形成产业投资的体制机制障碍,导致城市收缩。

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