2019年欧盟委员会主席换届——新政府间主义的视角

作者：张亚宁

来源：德国研究, 2020, 35(01): 76-162.

• 新政府间主义
• “一体化悖论”
• 欧盟委员会
• “领衔候选人”

2019年欧盟委员会主席换届由于"领衔候选人"制度化的失败以及冯德莱恩极低的支持率而备受媒体和学者关注。通过融合自由政府间主义与后功能主义的理论元素,新政府间主义及其"一体化悖论"的核心假设为理解此次欧盟机构领导层换届提供了有益的视角。通过对欧洲理事会磋商中对共识的追求、"领衔候选人"制度化的失败、"六首相磋商机制"的建立和欧洲议会党团内部的分裂这四个方面的分析,新政府间主义的核心理论假设得以验证。最后,针对围绕"领衔候选人"的争论,改革这一制度并实现政治可行性、民主合法性与条约义务的平衡才是问题的关键;从学术研究的角度看,新政府间主义廓清了传统一体化理论中的一些"偏见",有助于厘清对欧盟这一独特政体的认识。