<正>一把手是一个地区、单位和部门"关键少数"中的"关键少数",权力重大、责任重大。习近平总书记指出:"要加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。"在全面从严治党的背景下,如何加强对一把手权力的制约和监督,确保权力沿着制度化、法制化的轨道科学有效运行,已成为一个亟待解决的理论和现实课题。近年来,沈阳市认真贯彻落实党中央关于从严管理