<正>唐代三省六部制将相权一分为三,集分权制衡、集思广益、增强行政效率、确保政策正确性等诸多优点于一身。然而在授课时,学生提出的一个问题却引起了笔者的思考:三省分别负责草拟(颁发)诏令、审核封驳诏令、执行诏令。而诏令是皇帝的授意,甚至是皇帝的口谕,是不是意味着皇权实际上会受到三省制的限制呢?上溯梳理秦汉两朝皇帝与丞相的关系不难看出:秦朝丞相负责全国政