近年来，我国虽然出台了不少支持鼓励高校科技人员创业的政策，但存在政策供需匹配度较低和政策供给失效等问题。基于供需匹配理论，分别从江西省政府和江西高校科技人员出发，分析了高校科技人员创业政策供需和政策体系之间的作用机制，即通过不断调整政策供需差异，以达到政策供需匹配均衡状态；并结合GEM创业阶段和MOS模型，提出创业政策体系理论框架，在此框架指导下，构建高校科技人员创业政策四大支持体系：创业教育培训体系、创业政策落实体系、创业融资支持体系以及创业环境政策体系。
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