转移支付对县际财力均等化效应的影响研究——基于福建省的实证分析

作者：邱强

来源：长沙大学学报, 2021, 35(01): 61-66.

• 县级政府
• 转移支付
• 财力均等化
• 基尼系数

基于2001—2018年县级财政数据,利用基尼系数及其分解方法,对福建省财政转移支付的财力均等化效应进行了实证分析。研究发现:首先,虽然转移支付总体上降低了县际财力基尼系数,但基尼系数分解显示,只有一般性转移支付起到了逆向调节收入的均等化作用,而本级财政收入、税收返还和专项转移支付都起到了非均等化作用;其次,一般性转移支付的均等化作用不稳定,在2010年后甚至表现出一定的非均等性,无法纠正转移支付整体上的非均等化作用;最后,税收返还由于所占比重较小,其非均等化作用有限,但专项转移支付由于规模急剧扩大,其非均等化作用明显。因此,应通过调整转移支付结构,优化转移支付资金分配方式等途径完善县级转移支付制度,以促进县域财力和基本公共服务均等化。

• 单位
  闽江学院