“居家社区机构相协调”:政策机理和实现路径

作者：赵曼; 邢怡青

来源：社会保障研究, 2021, (02): 55-60.

• 养老服务体系
• “居家社区机构相协调”
• 综合信息平台
• 政策机理

本文以十九届四中全会提出的"加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系"为切入点,评析既往"9073"等板块式养老格局存在的机制设计瑕疵,探索构建以社区嵌入式养老服务为基点,链接居家和机构的养老模式,使三者之间形成结构性和功能性联系。对此,以综合信息平台作为技术载体,贯通养老资源、服务及监管,具有优势和可行性。研究发现:资源贯通取决于综合信息平台的大数据筛查能力和集成能力;服务贯通取决于线上服务和线下服务的匹配能力以及交易撮合能力;监管贯通取决于"两随机一公开"和信用监管的应用能力。由此,本文建议,发展"原居安养"的嵌入式养老,提高综合信息平台的级次,聚合需求以提振线下服务能力,以及优化老年人对智慧养老的服务体验。

• 单位
  中南财经政法大学