要实现“自治、法治、德治”相结合的乡村治理现代化目标,就要以系统观念为根本,以广大村民群众的需求为导向加以谋划和解决。通过将活系统模型的方法引入“三治一体”的乡村治理,以结构优化的视角,有效整合乡村社会治理资源,实现以自治系统为基础、法治系统为保障、德治系统为支撑的有机整合,建立一种面向复杂、内部协同整合的新型乡村基层协商治理体系,使村民自治这一国家基本制度真正发挥出治理效能。