要实现“自治、法治、德治”相结合的乡村治理现代化目标，就要以系统观念为根本，以广大村民群众的需求为导向加以谋划和解决。通过将活系统模型的方法引入“三治一体”的乡村治理，以结构优化的视角，有效整合乡村社会治理资源，实现以自治系统为基础、法治系统为保障、德治系统为支撑的有机整合，建立一种面向复杂、内部协同整合的新型乡村基层协商治理体系，使村民自治这一国家基本制度真正发挥出治理效能。
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