城镇职工基本养老保险困境下的改革尝试——构建开放式养老区域

作者：邓尚正

来源：劳动保障世界, 2019, (17): 29-30.

• 养老保险
• 老龄化
• 养老产业

我国城镇职工基本养老保险目前面临支付、增收、失衡三大困境。本文尝试构建双循环养老区域——"养老休闲产业园"。内循环中:以"养老休闲产业园点数"取代养老保险的现金支付,实现养老保险支付从现金到实物、服务的转变,缓解支付困境;提供水平各异的具体养老服务,吸引入驻老人进行额外消费,并提供适合老年人的就业岗位,激发老年人的潜在消费、劳动能力。外循环中:高水平的设施除了面向收容的老年人,亦对外开放,吸引外来游客消费,并将所得收入用于维持内循环的可持续运行、区域设施的改良,同时起到增加养老保险基金收入,缓解增收困境的作用;并在一定程度上抑制当地劳动人口外流,缓解失衡困境。