“福利整合”与“福利分置”:老年残疾人与残障老年人的福利治理

作者：周沛

来源：内蒙古社会科学(汉文版), 2020, 41(03): 42-213.

DOI：10.14137/j.cnki.issn1003-5281.2020.03.006

• 老年残疾人
• 残障老年人
• 福利治理
• 福利整合
• 福利分置

同样面临"年老"与"残障"双重困境的老年残疾人与残障老年人在群体归属、残障发生的时间节点、障碍延续周期等方面存在差异,因而在属性上应划归为两类不同的群体。老年残疾人与残障老年人在福利需求、福利行政、福利补贴与福利服务等方面具有同属性;同时,二者在心理福利需求、福利行政主导、现金福利水平、福利服务场域与家庭福利状况等方面存在异质性。基于此福利特质,针对老年残疾人与残障老年人的福利治理,既要着力"福利整合",又要关注"福利分置"。在通过福利行政联动、福利机构协同、福利资源落地打造福利治理共同体的同时,应当依托福利政策精准侧重、福利资源精准递送、福利模式精准分设来推进福利治理精准化,以实现残障与老年福利的高质量供给。

• 单位
  南京大学